Resumen
Este artículo hace una sintética revisión crítica y actualizada de los métodos oficiales de medición de pobreza en Argentina, tensionando con el enfoque más reciente de medición multidimensional que se propone como alternativa superadora, donde la actual medición oficial calculada por el INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos) por el método unidimensional de los ingresos resulta insuficiente para dar cuenta de la complejidad y heterogeneidad del problema.
En esta presentación se aporta con el diseño de una variante metodológica multidimensional con enfoque de capacidades y derechos, que se pone a prueba empíricamente con datos actualizados de la EPH INDEC al año 2021.
Se arriba a que alrededor del 60 % de los argentinos no es pobre, pero casi un 40 % lo es, de los cuales un 25,4 % padece privaciones convergentes de ingresos, recursos y derechos en un país donde las brechas y asimetrías persisten y hasta se ensanchan.
Citas
AGUILAR, M.; Gómez, A. y Olmos, F. (noviembre de 2006). Ubicación de la vivienda en villa de emergencia: ejercicio para la consistencia de la información censal. Ponencia en el seminario latinoamericano “Teoría y política sobre asentamientos informales”, Buenos Aires.
ALKIRE, S.; Foster, J. (2008). Recuento y medición multidimensional de la pobreza. Ophi.
ALKIRE, S.; Foster, J.; Seth, S.; Santos, M.E.; Roche, J.M. y Ballon, P. (2015). Multidimensional Poverty Measurement and Analysis: A Counting Approach. Oxford University Press.
ALTIMIR, O. (1979). La dimensión de la pobreza en América Latina. Cuadernos de la Cepal, Naciones Unidas.
ARÉVALO, C. y Paz J. (2015). Pobreza en Argentina. Privaciones múltiples y asimetrías regionales. Instituto de Estudios Laborales y del Desarrollo Económico; Universidad Nacional De Salta.
ATKINSON, A. (2003). Multidimensional Deprivation: Contrasting Social Welfare and Counting Approaches. Journal of Economic Inequality, 1(1), 51-65.
BATTISTON, D.; Cruces, G.; López-Calva, L.; Lugo, A. y Santos, M. (2009). Income and Beyond: Multidimensional Poverty in Six Latin American Countries. Ophi Working Paper, (17).
BECCARIA, L. y Fernández, A. (2020). Measuring Multidimensional Poverty Using Households Surveys. Problemas del Desarrollo, 51(200), 129-156.
BECCARIA, L.; Fernández; A. y Nájera, H. (2023). The Use of the Consensual Approach for the Improvement of Existing Multidimensional Poverty Data in Latin America: An Illustration Based on Data From the City of Buenos Aires. Journal of Poverty and Social Justice, 31(1), 101-127.
BOLTVINIK, J. (1990). Necesidades básicas, conceptos y métodos de medición, proyecto regional para la superación de la pobreza. PNUD.
BOLTVINIK, J. (2003). Tipología de los métodos de medición de la pobreza. Los métodos combinados. Revista de Comercio Exterior, 53(5), 25-38.
BONFIGLIO, J.I. (2020). La pobreza más allá de los ingresos. Nuevo informe sobre pobreza multidimensional 2010-2019. Documento ODSA/UCA. https://repositorio.uca.edu.ar/handle/123456789/9521 [25 de junio de 2022].
BOURGUIGNON, F. (2003). The Measurement of Multidimensional Poverty. Journal of Economic Inequality, 1(1), 75-89.
CEPAL (2013). Social Panorama of Latin America, 2013 (Lc/G.2580-P).
CEPAL (2014). Social Panorama of Latin America, 2014 (Lc/G.2580-P).
CONCONI, A. y Ham A. (2008). Pobreza multidimensional relativa. CEDLAS-UNLP. http://cedlas.econo.unlp.edu.ar/archivos_upload/20090701034100 pm_doc_cedlas4.pdf [15 de julio de 2011].
CORTÉS, F. (2010). Metodología de medición multidimensional de la pobreza en México. www.coneval.gob.mx [15 de mayo de 2022].
DGEC-CABA (Febrero de 2021). La pobreza multidimensional en la Ciudad De Buenos Aires - Año 2019. Informe De Resultados. Dirección General de Estadística y Censos de CABA. www.estadisticaciudad.gob.ar/ eyc/?p=117908 [26 de junio de 2022].
FARES, F.M.; Favata, F. y Martínez, R. G. (2021). Una propuesta para la medición de la pobreza multidimensional en la Argentina (2004-2019). Economía y Desafíos del Desarrollo, 1(7).
FERES, J.C. (2012, Mayo). Marco conceptual y metodológico para la medición de la pobreza. Ponencia en el taller sobre armonización de las estadísticas de pobreza en América Latina y el Caribe, Montevideo, Uruguay.
FERES, J.C. y Mancero, X. (2001). Enfoques para la medición de la pobreza. Breve revisión de la literatura. División de estadística y proyecciones económicas CEPAL.
GASPARINI, L.; Gluzmann, P. y Tornarolli, L. (Octubre de 2019). Pobreza crónica en datos de corte transversal: estimaciones para Argentina. Documentos de trabajo del CEDLAS, (252). Universidad Nacional de La Plata, CEDLAS.
GASPARINI, L.; Tornarolli, L. y Gluzmann, P. (septiembre de 2019). Pobreza crónica en argentina: propuesta de medición y mapeo. Blog del CEDLAS. www.cedlas.econo.unlp.edu.ar/wp/pobreza-cronica-en-argentina-propuesta-de-medicion-y-mapeo [28 de octubre de 2021]
IGNACIO-GONZÁLEZ, F.A.; Santos, M.E. (2020). Pobreza multidimensional urbana en argentina. ¿Reducción de las disparidades entre el norte grande argentino y centro-cuyo-sur? (2003-2016). Cuadernos de Economía, 39(81), 795-822.
INDEC (1984). La pobreza en la argentina. Indicadores de necesidades básicas insatisfechas a partir de los datos del censo nacional de población y vivienda 1980.
INDEC (2003). El estudio de la pobreza según el Censo Nacional de Población, Hogares Y Viviendas 2001: El Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH). Documento de Trabajo, (61).
INDEC (Noviembre de 2016). La medición de la pobreza y la indigencia en Argentina. Metodología Indec, (22).
INDEC (Agosto de 2023). Valorización mensual de la canasta básica alimentaria y de la canasta básica total. Informes técnicos, 7, (194).
KAZTMAN, R. (1995). La medición de las necesidades básicas insatisfechas en los censos de población (Cepal). Oficina de Montevideo.
KAZTMAN, R. (1989). La heterogeneidad de la pobreza. El caso de Montevideo. Revista de la Cepal, (37).
MINGO, G. (dir.) (2006). Pobreza urbana: Discursos y sujetos. Espacio.
MACCIÓ, J. y Mitchell, A. (2023). Medición multidimensional de pobreza en ciudades segregadas: evidencia de la ciudad de Buenos Aires. Desarrollo y Sociedad, 1(93).
PNUD (2019). Informe de desarrollo humano 2019. http://hdr.undp.org/en/statistics/hdi/ [14 de junio de 2020].
SEN, A. (1981). Pobreza y familias. Ensayo sobre empoderamiento y deprivación. Clarendon Press.
SEN, A. (2000). Desarrollo y libertad. Planeta.
SEN, A. (2009). The Idea of Justice. Ed. Press, Harvard University.
SALAMA, P. y Destremau, B. (2002). Medidas de la pobreza desmedida. Edin.
SALVIA, A. (14 de abril de 2022). La pobreza en la argentina son privaciones injustas e indebidas. [archivo de video]. www.youtube.com/watch?v=zjtvx4iac-i&t=338s> [1 de julio de 2022].
SANTOS, M.E. y Etcheverry, J. (2019). Pobreza multidimensional en Bahía Blanca: 2004-2017. Ensayos de Política Económica, 2(6), 35-70.
SIEMPRO (2021). Pobreza multidimensional desde un enfoque de derechos. Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales. www.argentina.gob.ar/sites/default/files/indice_de_pobreza_multidimensional_1.pdf [20 de junio de 2022].
SIONE, C. (Octubre de 2013). Medición de pobreza urbana en Argentina: Lineamientos de una metodología multidimensional. [Tesis de maestría, Universidad Nacional de Entre Ríos].
SIONE, C. (2015). Metodología de medición multidimensional de la pobreza. En Mingo, G. y Sarrot, E. (comps.), Desafíos profesionales y prácticas académicas en el campo de la investigación y la producción metodológica (pp. 153-170). Estudios Sociológicos Editora.
SIONE, C. (2018). La medición multidimensional de la pobreza en Paraná bajo el enfoque de capacidades, derechos y desarrollo humano. En Verbauwede, V., Zabinski, R. et al. (comps.), La intervención en la interseccionalidad de desigualdades (pp. 57-82). Eflh.
SIONE, C.; Menghi S. y Montaño S. (2017). La medición multidimensional de la pobreza en Paraná bajo el enfoque de capacidades, derechos y desarrollo humano. Informe Final. Facultad Teresa De Ávila, UCA Paraná.
PAZ, J. (2014). Pobreza Multidimensional en Argentina. Asimetrías regionales (Parte 1) Working Paper 11, Instituto de Estudios Laborales y Desarrollo Económico (IELDE). UNSa.
SPICKER, P.; Leguizamón Álvarez, S. y Gordon, D. (2009). Pobreza, un glosario internacional. CLACSO Libros.
TORNAROLLI, L. (2018). Series comparables de indigencia y pobreza: una propuesta metodológica. Documento de Trabajo n.º 226 del CEDLAS.
TOWNSEND, P. (1979). Poverty in the United Kingdom. Penguin.
UNICEF-ARGENTINA (2018). Pobreza monetaria y privaciones no monetarias en Argentina. UNICEF. www.unicef.org/argentina/media/4156/file/Pobreza%20monetaria%20y%20privaciones%20no%20monetarias%20en%20Argentina.pdf [26 de junio de 2022].
ZACK, G.; Schteingart, D. y Favata, F. (2020). Pobreza e indigencia en Argentina: construcción de una serie completa y metodológicamente homogénea. Sociedad y Economía, (40), 69-98.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Derechos de autor 2024 César Alberto Sione