Narrativas de la política industrial en Entre Ríos: los informes de gestión como dispositivo discursivo (2008–2022)

Resumen

Este artículo analiza las narrativas de la política industrial en la provincia de Entre Ríos entre los años 2008 y 2022; tomando como corpus los informes de gestión gubernamentales. El estudio se apoya en un enfoque cualitativo que combina análisis de contenido y análisis de discurso, organizando la codificación en torno a marcos narrativos, actores y gobernanza, instrumentos de política y temporalidades. Los resultados muestran la coexistencia de continuidades y transformaciones. En los primeros años (2008-2015), se destaca la centralidad de la infraestructura productiva y logística y el apoyo a las PyMEs como ejes persistentes de legitimidad estatal. En el segundo período, emergen con mayor fuerza, a partir del año 2016, la modernización administrativa, la digitalización y, más recientemente, la incorporación de la sustentabilidad y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Las entrevistas y percepciones empresariales complementan esta dinámica, al reconocer por ejemplo avances en infraestructura, pero también remarcan la dependencia de la macroeconomía nacional y la dificultad de sostener estrategias industriales de largo plazo en la escala provincial. En términos analíticos, el caso entrerriano refleja la persistencia de rasgos de la política industrial tradicional, junto con la incorporación incipiente de elementos de la nueva política industrial, en un marco de gobernanza multinivel propio del nivel subnacional.